Объявление о проведении отбора заявок для участия в региональной программе поддержки книгоиздания – документы принимаются с 14 февраля по 18 марта 2022 года

Объявление о проведении отбора

Документы принимаются с 14 февраля по 18 марта 2022 года управлением информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации Нижегородской области (далее –управление), Кремль, корпус 1, г. Нижний Новгород, 603082, тел/факс 419-72-50, official@uip.kreml.nnov.ru

Результатом предоставления субсидии является количество книг (наименований), издание которых поддержано за счет средств областного бюджета (ед.). Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является общий тираж книги одного наименования. Получатель субсидии обеспечивает до 31 декабря года предоставления субсидии достижение указанных результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для его достижения. Значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для его достижения, устанавливаются в соглашении.

Участник отбора должен соответствовать следующим требованиям на 1-е число месяца подачи заявки:

-           у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (справка об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов из налогового органа);

-           у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Нижегородской области (справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) участника отбора);

-           участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (выписка ЕГРЮЛ (ЕГРИП));

-           в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе - производителе товаров, работ, услуг, являющемся участником отбора (выписка из реестра дисквалифицированных лиц);

-           участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов (выписка ЕГРЮЛ (ЕГРИП));

-           участники отбора не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на финансирование расходов, связанных с изданием литературных произведений, предоставляемой в целях финансового обеспечения части затрат на          гонорарный фонд, редакционно-издательскую подготовку, типографские работы (справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) участника отбора);

-           дополнительное требование к участникам отбора - у участника отбора должны отсутствовать в предыдущие периоды нарушения по обязательствам, указанным в договоре (соглашении) о предоставлении из областного бюджета субсидии, заключенном между управлением и издателем, в том числе непредставление (несвоевременное представление) издателем отчетных документов об использовании субсидии в предыдущих периодах, нецелевое расходование субсидии. Данное ограничение не распространяется на участников отбора, устранивших данные нарушения, либо возвративших средства в соответствующий бюджет.

Указанные документы не являются обязательными, участники отбора вправе представить их по своей инициативе.

Порядок подачи участниками отбора заявок на участие в отборе и требования, предъявляемые к форме и содержанию указанных заявок:

1)         Участник отбора лично либо через уполномоченного представителя в порядке и сроки, установленные в данном объявлении о проведении отбора, подает в управление заявку на участие в отборе издательских проектов, подписанную уполномоченным лицом издателя - участника отбора и содержащую характеристику издания, смету расходов на издание литературного произведения, краткую аннотацию, две внешние рецензии, а также справку, описывающую отличия данного издательского проекта от ранее изданного в случае, если подобное литературное произведение уже издавалось в предыдущие годы, оформленную в соответствии с требованиями, установленными настоящим пунктом, в состав которой включаются (далее - заявка):

- согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица);

- авторский текстовой оригинал литературного произведения и иллюстративную часть издания. Для участия в отборе допускаются авторские текстовые материалы со степенью готовности не менее 100 процентов для литературно-художественных произведений и не менее 70 процентов для прочих литературных произведений, иллюстративные материалы со степенью готовности не менее 25 процентов. Литературные произведения должны быть непосредственно связаны с Нижегородской областью через историческую или географическую составляющую, принадлежность автора или героя произведения к Нижегородской области;

- копии документов, подтверждающих надлежащее приобретение издателем авторских прав на предлагаемое к участию издание и (или) его составляющих;

- иные документы по усмотрению участника отбора, в том числе подтверждающие накопленный участником отбора опыт работы, полученные им награды (грамоты, дипломы и пр.), ранее выпущенные в свет издания, получившие общественное признание среди широкого круга читателей;

- документы, подтверждающие соответствие участника отбора критериям отбора, указанным в данном объявлении о проведении отбора:

а) копии учредительных документов;

б) копию выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) на участника отбора;

в) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе - для участника отбора - юридического лица либо копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и уведомления о постановке на учет в налоговом органе - для участника отбора - индивидуального предпринимателя;

г)         документы, подтверждающие соответствие участника отбора, требованиям, указанным в данном объявлении о проведении отбора;

2) Заявка составляется участником отбора в письменной форме на бумажном носителе с описью приложенных документов.

Заявка и все документы, включенные в состав заявки, должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются.

Копии документов, включенные в состав заявки, должны быть заверены подписью лица, уполномоченного на осуществление указанных действий, и печатью (при наличии) юридического лица, являющегося участником отбора.

3) Издатели несут ответственность за полноту заявки, ее содержание и соответствие требованиям настоящего Порядка, а также за достоверность предоставленных сведений и документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4) Поданная участником отбора заявка может быть отозвана им в любое время до даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора, путем направления соответствующего письменного заявления в управление с указание адреса возврата заявки.

Заявление участника отбора об отзыве заявки является основанием для возврата участнику отбора его заявки и приложенных к ней материалов и документов. В этом случае управление осуществляет возврат заявки на адрес, указанный в заявлении об отзыве заявки, в течение 5 рабочих дней, следующих за днем получения управлением заявления об отзыве заявки.

Участники отбора до даты окончания приема заявок, указанных в объявлении о проведении отбора, вправе внести изменения в поданную заявку путем направления в управление изменений (дополнений) к ней с сопроводительным письмом, подписанным уполномоченным лицом участника отбора.

Заявки участников отбора, не соответствующих требованиям, указанным в данном объявлении, подлежат возврату – в таком случаю участнику отбора направляется письменное уведомление с указанием времени и места, в котором будет осуществлен возврат заявки.

Заявки участников отбора при отсутствии оснований для их отклонения допускаются к участию в отборе издательских проектов и в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, указанного в данном объявлении о проведении отбора, передаются на оценку издательскому совету Нижегородской области (далее – Совет), затем данные заявки подлежат оценке членами Совета в течение 60 календарных дней, следующих за днем поступления заявок на рассмотрение Совета, по следующим критериям, с выставлением по каждому критерию баллов:

- актуальность, историческая и воспитательная ценность произведения (от 0 до 10 баллов, где 0 - тема издательского проекта не имеет актуальности в современном обществе, а также исторической и воспитательной ценности, а 10 - тема издательского проекта актуальна в современном обществе, а также имеет историческую и воспитательную ценность);

- новизна подачи информации в произведении (от 0 до 10 баллов, где 0 - издательский проект полностью основан на ранее опубликованных материалах, а 10 - издательский проект основан на ранее не публиковавшихся материалах или информация преподносится в совершенно новом ключе, либо информация преподносится в формате для новой целевой аудитории);

- уровень литературно-художественного и графического стиля произведения (от 0 до 10 баллов, где 0 - произведение имеет низкий эстетический и художественный уровень произведения, а 10 - произведение имеет высокий эстетический уровень, ярко выраженные литературно-художественные достоинства);

- степень соответствия тематики произведения установленным Советом приоритетным темам на текущий год (0, 2 или 4 балла, где 0 - не соответствует, 2 - соответствует частично, 4 - соответствует полностью). Приоритетные темы на 2022 год – «Культурное наследие Нижегородской области», «Литература для детей и юношества о Нижнем Новгороде и Нижегородской области», «История Нижегородской области с древнейших времен до наших дней», «Нижегородские знаменательные и памятные даты 2022 года, события и люди».

Каждый критерий оценки имеет равное весовое значение в общей оценке.

Наличие исторических неточностей или целенаправленного искажения исторических и иных данных в прилагаемом в заявке издательском проекте, которые существенно влияют на смысл произведения, по решению Совета снижает общее количество баллов данной заявки до нуля.

По результатам оценки заявок Совет формирует рейтинговый список издательских проектов на основании общего количества баллов, присвоенных издательскому проекту членами Совета по данным критериям с учетом соответствия сметы среднерыночным расценкам в Нижегородской области на редакционно-издательскую подготовку и полиграфическое исполнение книжных изданий.

Издательские проекты, набравшие наибольшее количество баллов в рейтинговом списке, включаются Советом в перечень издательских проектов, рекомендованных для получения субсидии за счет средств областного бюджета, из расчета объема средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Рекомендованный перечень) в рамках выделенных управлению лимитов бюджетных обязательств.

По итогам рассмотрения и оценки заявок Советом управление в течение 7 рабочих дней со дня получения протокола Совета издает приказ, которым утверждает Перечень. Издателям, которые не включены в утвержденный приказом управления Перечень, управлением в этот же срок направляется письменное уведомление с указанием причин не включения их в перечень издательских проектов, рекомендованных для получения субсидии за счет средств областного бюджета, из расчета объема средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – Перечень).

Управление в течение 5 рабочих дней, следующих за днем издания приказа управления об утверждении Перечня, осуществляет размещение на едином портале, а также на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах рассмотрения заявок.

Более подробную информацию и разъяснению по данному объявлению можно получить в управлении (Кремль, корпус 1, г. Нижний Новгород, 603082, тел/факс 419-72-50, official@uip.kreml.nnov.ru).

Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между управлением и получателем субсидии.

Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными для соответствующего вида субсидии приказом министерства финансов Нижегородской области.

Управление в течение 10 рабочих дней, следующих за днем издания приказа об утверждении Перечня, направляет получателям субсидии электронную копию уведомления о включении издательского проекта в Перечень и проект соглашения.

В случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для заключения соглашения, получатель субсидии обязан уведомить о данных изменениях управление с приложением соответствующих документов.

Получатели субсидии в течение 10 рабочих дней, следующих за днем получения проекта соглашения, представляют подписанные со своей стороны экземпляры соглашения в управление.

При непредоставлении в управление в течение 10 рабочих дней, следующих за днем получения проекта соглашения, подписанных со стороны получателя субсидии экземпляров соглашения (за исключением случаев, когда невозможность своевременного предоставления в управление подписанного получателем субсидии соглашения вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) управления получатель субсидии признается уклонившимся от заключения соглашения. В данном случае управление в течение 3 рабочих дней, следующих за днем истечения срока подписания проекта соглашения получателем субсидии, направляет ему соответствующее уведомление о принятии такого решения с указанием причины признании получателя субсидии уклонившимся от заключения соглашения.

Управление в течение 5 рабочих дней, следующих за днем получения подписанных получателем субсидии экземпляров соглашений и при условии соответствия получателя субсидии требованиям данного объявления подписывает соглашение со своей стороны и передает один экземпляр соглашения получателю субсидии.

В случае несоответствия получателя субсидии требованиям данного объявления, на период подписания управлением соглашения, управление в течение 5 рабочих дней направляет получателю субсидии соответствующее уведомление. В этом случае у получателя субсидии сохраняется право на получение субсидии в текущем финансовом году после предоставления в управление документов, подтверждающих соответствие получателя субсидии требованиям.

Обязательными условиями предоставления субсидии являются:

-           согласие получателя субсидии на проведение управлением и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии;

-           условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения управлению как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

-           положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

-           принятие получателем субсидии обязательства по соблюдению запрета приобретения за счет полученных средств по соглашению о предоставлении субсидии в целях финансового обеспечения затрат иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

-           принятие получателем субсидии обязательства по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии в целях финансового обеспечения затрат, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение управлением и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, порядка и условий предоста